十一届全国人大二次会议正在北京召开，河海大学副校长严以新代表在小组会上说，“农村水利必须突破‘最后一公里’！”今年2月，他到河南、河北等旱区调研发现，目前政府水利投入主要用于干渠、支渠等主干渠道。通往田间地头的“最后一公里”末端渠道，由村集体建设、管护，农村税费改革后，财力、人力投入机制无法保障。他建议，末端渠道的建设，可采取“政府出材料、村民出劳力”形式，既能保农业生产，又能促进就业。
“否则，即使无大旱，水资源浪费也很严重。”严以新代表说，由于管网渗透和灌溉形式的落后，目前我国农业灌溉的效率不到50%，而发达国家达到70%。“灌溉效率提高一个百分点，每年能节水35亿立方米。黄河年径流量不到600亿立方米。通过改造水利管网，改进灌溉方式，全国农业灌溉如均能达到发达国家水平，我们至少还能节约一条‘黄河’！”
“否则，即使无大旱，水资源浪费也很严重。”严以新代表说，由于管网渗透和灌溉形式的落后，目前我国农业灌溉的效率不到50%，而发达国家达到70%。“灌溉效率提高一个百分点，每年能节水35亿立方米。黄河年径流量不到600亿立方米。通过改造水利管网，改进灌溉方式，全国农业灌溉如均能达到发达国家水平，我们至少还能节约一条‘黄河’！”
