河海大学全国人大代表章青教授、全国政协委员陈星莺教授在十一届全国人大三次会议和十一届全国政协三次会议上积极参政议政，发表自己的意见。
关于分配制度改革，章青代表说：“改革开放开始后，让一部分人先富起来的政策是符合中国国情的。但近些年来，城乡居民不同群体间的收入差距不断拉大，收入差距形成过程中的资源分配不公和社会保障水平低下等，造成部分群众产生不公平感。”
“一项数据显示，目前，中国人均GDP已接近4000美元，从低收入国家迈入中等收入国家行列，但其面临的挑战和潜在风险更加严峻，应竭力避免增长停滞、贫富差距拉大以及社会动荡，也即避免拉美国家曾出现的‘中等收入陷阱’。因此调整收入分配格局，不仅仅是通过财政转移支付给退休职工多发点养老金，也不仅仅是提高最低工资标准或个人所得税起征点，而是当今中国一场绕不过去的改革硬仗。”
“至于个人所得税起征点上调到3000元还是5000元，要不要赋予不同地方上下浮动1000元的权力，都是细节问题，可以通过召开听证会等而定。眼下最重要的，是尽快上调过于偏低的2000元个税起征点。”
关于建立救助刑事案件被害人的相关制度，陈星莺委员说：“目前，国家主要通过民事赔偿对刑事案件被害人进行救助，但我在调研过程中发现，被告人的民事赔偿能力很低，许多被害人没有得到救助。为此，我建议，第一，完善规范刑事被害人法律保护工作，尽早制定和出台刑事案件被害人救助暂行管理办法；第二，救助资金应该多方筹措，通过各级财政每年安排专项资金、法院没收财产以及社会捐助来多方渠道筹措；第三，制定经济困难人员救助标准；第四，成立救助机构。”
“最高人民法院10日所作的工作报告中也提到，继续探索对生活确有困难的刑事案件被害人实行救助，希望国家尽快出台相关的措施和法律，保护这些人的合法利益。”
关于分配制度改革，章青代表说：“改革开放开始后，让一部分人先富起来的政策是符合中国国情的。但近些年来，城乡居民不同群体间的收入差距不断拉大，收入差距形成过程中的资源分配不公和社会保障水平低下等，造成部分群众产生不公平感。”
“一项数据显示，目前，中国人均GDP已接近4000美元，从低收入国家迈入中等收入国家行列，但其面临的挑战和潜在风险更加严峻，应竭力避免增长停滞、贫富差距拉大以及社会动荡，也即避免拉美国家曾出现的‘中等收入陷阱’。因此调整收入分配格局，不仅仅是通过财政转移支付给退休职工多发点养老金，也不仅仅是提高最低工资标准或个人所得税起征点，而是当今中国一场绕不过去的改革硬仗。”
“至于个人所得税起征点上调到3000元还是5000元，要不要赋予不同地方上下浮动1000元的权力，都是细节问题，可以通过召开听证会等而定。眼下最重要的，是尽快上调过于偏低的2000元个税起征点。”
关于建立救助刑事案件被害人的相关制度，陈星莺委员说：“目前，国家主要通过民事赔偿对刑事案件被害人进行救助，但我在调研过程中发现，被告人的民事赔偿能力很低，许多被害人没有得到救助。为此，我建议，第一，完善规范刑事被害人法律保护工作，尽早制定和出台刑事案件被害人救助暂行管理办法；第二，救助资金应该多方筹措，通过各级财政每年安排专项资金、法院没收财产以及社会捐助来多方渠道筹措；第三，制定经济困难人员救助标准；第四，成立救助机构。”
“最高人民法院10日所作的工作报告中也提到，继续探索对生活确有困难的刑事案件被害人实行救助，希望国家尽快出台相关的措施和法律，保护这些人的合法利益。”
